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El siglo XVI fue el siglo de los hospitales, el primero
fundado por Hernán Cortes en 1521, Hospital
Tlaxpana, viniendo después 129 hospitales por todo el
territorio Mexicano, uno de los más famosos fue le
Hospital de San Pedro, actualmente Museo del
Virreinato de la Ciudad de Puebla.
Al mismo tiempo Fray Bartolomé de las Casas y el
Obispo Vasco de Quiroga lograron la creación de 72
unidades hospitalaria mas para la atención exclusiva de
los indígenas. Para 1529 Fray Pedro de Gante funda en
la Ciudad de México el Hospital Real de los Naturales
destinado a la atención de indígenas. En 1567
Bernardino Álvarez funda el Hospital de San Hipólito,
para los convalecientes y “Los que pierden el juicio”.
Pedro López funda en 1571 el Hospital de la Epifanía,
después Hospital Morelos, ahí mismo se establece una
casa cuna. La lista podría continuar, muchos de estos
hospitales además de ser un vehículo de caridad, era un
instrumento de influencia para el dominio y control de
los indígenas. Siendo su función: 1. Facilitar el control y derecho humano a la salud, asistencia médica, la
cuidado de las fuerza de trabajo. 2. Servía para la
conversión de los indígenas a la nueva fe.
3. Propósitos de dominio ideológico. 4. Propósitos de
caridad. (justificación moral)
Durante la Independencia con la lucha entre
conservadores – liberales y conflictos internacionales,
ocasionan que los Hospitales queden en el olvido.
De 1843 a 1874 por decreto se permite la entrada de las
Hermanas de la Caridad, enfermeras de profesión que
trataron de renovar los servicios hospitalarios. En 1861
Benito Juárez centraliza los servicios hospitalarios en la
Dirección General de Beneficencia, para convertirlos en
servicios públicos a cargo del Estado. En 1877 Porfirio
Díaz crea la Dirección de Beneficencia Pública, que
permitía la creación de fundaciones con capital
extranjero para asistencia social, fue tanto el crecimiento
de las fundaciones que el estado tuvo que controlarlas,
mediante el reconocimiento jurídico de las asociaciones
filantrópicas.Al interior del país las Instituciones
industriales, ferroviarias y minera comenzaban a dejar
antecedentes del aseguramiento de los trabajadores y
de sus familias con la creación de la Ley de Accidentes
de Trabajo del Estado de México en 1904 y la ley sobre
Accidentes de Trabajo del Estado de Nuevo León, 1906.,
siendo estos dos documentos obligaciones de los
empresarios de atender a sus empleados en caso de
enfermedad, accidente o muerte derivada del
cumplimento de sus labores.
Se inicia la institucionalización del país y el aumento del
sector obrero, hace evidente la necesidad de dar a los
trabajadores buenas condiciones.
El Estado Mexicano previo las necesidades de cobertura
para enfermedad - maternidad, riego de trabajo,
invalidez, vejez, cesantía en edad avanzada y muerte
con fundamento constitucional en el art 123, apartado A
fracc. XII, XIV Y XXIX y en el apartado B fracciones XI.
XIII. XIII BIS y XIV, dando origen a otros ordenamientos
del sistema jurídico de la Seguridad Social.
En 1937 el presidente Lázaro Cárdenas encarga al
Secretario de Gobernación el Lic. Ignacio García Téllez
un proyecto de Ley del Seguro Social, proyecto que
considero la aportación Tripartita que incluía al Estado,
Trabajador y patrones que cubriría, enfermedades
profesionales, maternidad, vejez e invalidez o
desempleo. Proyectó que se consolido antes el
Congreso en 1943 con la publicación de la Ley del
Seguro Social con la encomienda de garantizar el
protección de los medios de subsistencia y servicios
sociales necesarios para el bienestar individual y
colectivo, tarea administrada y organizada mediante la
creación del Instituto Mexicano del Seguro Social, el
cual continua en funciones y con la responsabilidad
social de atender y responder a las necesidades de
salud de los mexicanos.
NÚMERO 3 / OCTUBRE 2018 15